近日，交通運(yùn)輸部、公安部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于開展大型客貨車駕駛?cè)寺殬I(yè)教育的通知》(簡稱《通知》)，提出在全國范圍內(nèi)開展大型客車、牽引車(簡稱大型客貨車)駕駛員職業(yè)教育。

21歲就可A本在手

此舉是繼2014年交通運(yùn)輸部、教育部、公安部、人力資源和社會保障部聯(lián)合在江蘇、安徽、云南三省開展大客車駕駛員職業(yè)教育試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上，在全國范圍內(nèi)全面推進(jìn)大型客貨車駕駛員職業(yè)教育工作，是從根本上提高道路運(yùn)輸駕駛員隊伍綜合素質(zhì)，提升道路運(yùn)輸企業(yè)安全管理水平，保障道路運(yùn)輸行業(yè)安全、健康、有序發(fā)展的又一重要舉措。

21歲“四證”在手 擇業(yè)年齡佳

大型客貨車駕駛員是道路運(yùn)輸行業(yè)關(guān)系公共安全、人身健康、人民生命財產(chǎn)安全的關(guān)鍵崗位。截至目前，三省試點(diǎn)工作進(jìn)展順利，對建立大客車駕駛員職業(yè)教育培養(yǎng)體系進(jìn)行了有益探索，為創(chuàng)新大客車駕駛員培養(yǎng)模式積累了經(jīng)驗(yàn)，為在全國范圍開展大型客貨車駕駛員職業(yè)教育奠定了基礎(chǔ)。

在交通運(yùn)輸部運(yùn)輸服務(wù)司巡視員王水平看來，將大型客貨車駕駛員培養(yǎng)納入國家職業(yè)教育體系，是道路運(yùn)輸駕駛員隊伍的重要補(bǔ)充，接受職業(yè)教育可提升從業(yè)人員綜合素質(zhì)，在一定程度上緩解大型客貨車駕駛員緊缺問題，并為接受職業(yè)教育的學(xué)生帶來職業(yè)發(fā)展優(yōu)勢。

“此舉將極大提升從業(yè)人員的職業(yè)技能素質(zhì)。”王水平認(rèn)為，職業(yè)院校或技工院校根據(jù)大型客貨車駕駛員職業(yè)的實(shí)際需要，配備專門的師資、教學(xué)設(shè)施設(shè)備，從專業(yè)知識、駕駛技能、職業(yè)道德、職業(yè)技能等方面，構(gòu)建系統(tǒng)全面的課程體系，使學(xué)生素質(zhì)得到全面培養(yǎng)。研究表明，在駕駛操作技能、職業(yè)道德、專業(yè)知識、汽車新技術(shù)運(yùn)用能力、個人職業(yè)發(fā)展后勁等方面，院校培養(yǎng)的駕駛員較社會培訓(xùn)的駕駛員具有非常明顯的素質(zhì)優(yōu)勢。

學(xué)生在18周歲時開始參加為期三年的院校全日制學(xué)習(xí)，畢業(yè)時可獲得學(xué)歷證書、機(jī)動車駕駛證、國家職業(yè)資格證書、道路客貨運(yùn)輸駕駛員從業(yè)資格證四項證件，在21周歲左右具備了從事道路客貨運(yùn)輸活動所要求的資格，正處于最佳擇業(yè)年齡。

按照當(dāng)前規(guī)定，社會人員年滿18周歲才允許申請機(jī)動車駕駛證考試，通過參加傳統(tǒng)的社會駕校增駕培訓(xùn)、道路運(yùn)輸從業(yè)人員從業(yè)資格考試，獲得準(zhǔn)駕車型為牽引車的道路貨物運(yùn)輸駕駛員資格，最少需要4年時間，且年齡超過24周歲。而獲得準(zhǔn)駕車型為大型客車的道路旅客運(yùn)輸駕駛員資格，最少需要7年時間，且年齡超過26周歲。“由此可見，駕駛員職業(yè)教育可大大縮短學(xué)生獲得就業(yè)資格的時間，從而擴(kuò)大了社會就業(yè)面。”王水平說。

值得一提的是，大量高素質(zhì)的職業(yè)駕駛員在保障人民群眾安全出行的同時，也為行業(yè)和企業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展以及供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，奠定了堅實(shí)的人力資源基礎(chǔ)。

專業(yè)技能和綜合素質(zhì)更過硬

科學(xué)制定人才培養(yǎng)方案并有效實(shí)施，是開展好大型客貨車駕駛員職業(yè)教育的關(guān)鍵。王水平認(rèn)為，承擔(dān)培養(yǎng)任務(wù)的有關(guān)職業(yè)院校或技工院校作為人才培養(yǎng)主體，要科學(xué)制定和實(shí)施培養(yǎng)方案，強(qiáng)化培訓(xùn)過程管理。

一是充分借鑒試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，科學(xué)合理制定人才培養(yǎng)方案，構(gòu)建系統(tǒng)的大型客貨車駕駛專業(yè)課程體系，學(xué)制不少于三年。第一學(xué)年進(jìn)行專業(yè)基礎(chǔ)課教學(xué)和小型汽車駕駛證培訓(xùn)，注重道路交通法規(guī)、安全文明節(jié)能駕駛等方面的知識教學(xué)和素質(zhì)培養(yǎng)。第二學(xué)年進(jìn)行大型客貨車駕駛理論和場地駕駛教學(xué)，學(xué)員年滿20周歲后按規(guī)定報名受理。按照規(guī)定，學(xué)生獲得大型客貨車駕駛證后，可直接考取道路旅客運(yùn)輸駕駛員或道路危險貨物運(yùn)輸駕駛員從業(yè)資格證。第三學(xué)年進(jìn)入經(jīng)營管理規(guī)范的道路運(yùn)輸企業(yè)跟車實(shí)習(xí)一年。實(shí)習(xí)期滿，由實(shí)習(xí)單位和職業(yè)院校共同作出書面鑒定。

二是按照相關(guān)專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)組織實(shí)施教學(xué)，在保證職業(yè)教育人才培養(yǎng)規(guī)格的基礎(chǔ)上，組織編寫或選用優(yōu)質(zhì)教材，采取針對性的教育實(shí)踐，突出駕駛員職業(yè)道德教育和安全責(zé)任意識培養(yǎng)，強(qiáng)化大型客貨車駕駛實(shí)踐的技能訓(xùn)練。

三是培養(yǎng)期間建立健全教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系，按計劃、分階段科學(xué)嚴(yán)密組織教學(xué)，嚴(yán)格教學(xué)過程管理，確保人才教育培養(yǎng)質(zhì)量。

四是招生院校與實(shí)習(xí)道路運(yùn)輸企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行教育部等五部門印發(fā)的《職業(yè)學(xué)校學(xué)生實(shí)習(xí)管理規(guī)定》，健全學(xué)生實(shí)習(xí)責(zé)任保險制度，完善學(xué)生實(shí)習(xí)安全管理和勞動保護(hù)制度，保障學(xué)生實(shí)習(xí)期間的安全。

探索多方辦學(xué) 保障經(jīng)費(fèi)投入

據(jù)王水平介紹，為有序推進(jìn)大型客貨車駕駛員職業(yè)教育工作，《通知》要求相關(guān)省(區(qū)、市)交通運(yùn)輸部門、公安部門，建立部門協(xié)調(diào)合作機(jī)制，共同推動大型客貨車駕駛員職業(yè)教育工作。

——提前做好大型客貨車駕駛員市場需求調(diào)查，根據(jù)市場需求，會同其他有關(guān)部門確定招生規(guī)模。

——積極協(xié)調(diào)教育、人社部門，根據(jù)本地實(shí)際情況選擇具備資質(zhì)的職業(yè)院校(含技工院校)，開展大型客貨車駕駛員職業(yè)教育。

——積極探索管理部門、行業(yè)、企業(yè)參與的辦學(xué)機(jī)制，鼓勵校企合作。道路運(yùn)輸企業(yè)根據(jù)需求，與職業(yè)院校聯(lián)合招生、聯(lián)合培養(yǎng)，推行訂單培養(yǎng)模式，學(xué)生培訓(xùn)考試合格畢業(yè)后能直接進(jìn)入定向企業(yè)工作。

——開展職業(yè)化教育的院校要加強(qiáng)管理，嚴(yán)格按照規(guī)定招生和教學(xué)，違反規(guī)定的不予安排考試;在校期間發(fā)生嚴(yán)重違紀(jì)受到處分尚在處分期內(nèi)的，或?qū)W駕過程中發(fā)生責(zé)任事故的，取消在校申領(lǐng)大型客貨車駕駛證考試的資格。

——營造有利于大型客貨車駕駛員職業(yè)教育的政策環(huán)境，形成多渠道經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制，減輕學(xué)生負(fù)擔(dān)。省級交通運(yùn)輸部門在符合資金管理政策的前提下，安排適當(dāng)資金，支持大型客貨車駕駛員職業(yè)教育工作。鼓勵企業(yè)通過捐資助學(xué)、設(shè)立獎學(xué)金等方式，支持大型客貨車駕駛員培養(yǎng)。

——聯(lián)合企業(yè)、學(xué)校等相關(guān)方建立學(xué)生檔案庫，對學(xué)生就業(yè)后的交通違法、事故率等進(jìn)行跟蹤分析，評估職業(yè)教育推行效果，及時總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，不斷完善人才培養(yǎng)方案。